Приход получил землю под храм!

21 января 2019 года Ректор Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный университет» Михаил Борисович Астапов «с учетом мнения большого количества работников и студентов» обратился к Министру науки и высшего образования РФ Михаилу Михайловичу Котюкову с просьбой разрешить разделение земельного участка с кадастровым номером 23:43:0402014:104 площадью 115400 м², принадлежащего университету на праве постоянного (бессрочного) пользования и расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Ставропольская, 149, для выделения из его состава участка 23:43:0402014:104:ЗУl под строительство храма. Площадь образованного таким образом участка – 898 м², что составляет 0,78% от общей площади земельного участка университета.

В соответствии с распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 18.07.2019 г. № 460-р. возник новый земельный участок, которому был присвоен кадастровый номер 23:43:0402014:650, и 12 августа 2019 года он был зарегистрирован.

14 августа 2019 года на заседании Ученого совета ФГБОУ ВО «КубГУ» (протокол № 1 от 14.08.2019 г.) принято решение о целесообразности отказа от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с к/н 23:43:0402014:650.

Выделение участка под строительство храма пришлось на период разделения Министерства образования и науки на два ведомства: Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования – время неразберихи, поэтому дальнейший путь к началу строительства значительно затянулся.

19 сентября 2019 года Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в письме № МН-1710/115 в соответствии с Указом Президента РФ от 15.05.2018 г. № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Постановлением Правительства РФ от 15.06.2018 г. № 682 «Об утверждении положения о Министерстве науки и высшего образования РФ», Распоряжением Правительства РФ от 27.06.2018 г. № 1293-р «Об утверждении перечней организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования РФ, Министерству просвещения РФ, Рособрнадзору и признании утратившими силу актов Правительства РФ» подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, решением Комиссии по рассмотрению вопросом управления, списания, распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству науки и высшего образования РФ, и совершения ими крупных и иных сделок (протокол от 04.09.2019 г. № 21/У-19) согласовало прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «КубГУ» на земельный участок с к/н 23:43 0402014:650.

23 сентября 2019 года Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный университет» в обращении № 151/11.02 просило Росимущество прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «КубГУ» данным земельным участком.

24 сентября 2019 года МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в ответ на обращение от 21.08.2019 г. № 989 (вх. № 23-22857 от 23.08.2019 г.) о предоставлении Местной религиозной организации православный приход равноапостольных Кирилла и Мефодия г. Краснодара Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) в безвозмездное пользование земельного участка с к/н 23:43:0402014:650 для строительства православного храма Русской Православной церкви представило подробную информацию о положении дел с правом собственности на этот участок.

В соответствии с Положением, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 г. № 459, говорилось о ответе Росимущества, Межрегиональное территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Краснодарского края и Республики Адыгея.

По данным Управления Росреестра по Краснодарскому краю на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:43:0402014:650 площадью 898 м², расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, р-н Карасунский внутригородской округ, ул. Ставропольская, д. 149, зарегистрировано право собственности Российской Федерации (регистрационная запись от 12.08.2019 г. № 23:43:0402014:650-23/001/2019-1), а также имеется обременение в виде права постоянного (бессрочного) пользования в пользу ФГБОУ ВО «КубГУ» (регистрационная запись от 12.08.2019 г. № 23:43:0402014:650-23/001/2019-2).

Также отмечалось, что земельный участок с к/н 23:43:0402014:650 был образован в результате раздела земельного участка с к/н 23:43:0402014:104 с сохранением в изменённых границах исходного земельного участка, находящегося в федеральной собственности и предоставленного ФГБОУ ВО «КубГУ» в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии пунктом 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка, земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Кроме того, у испрашиваемого земельного участка не установлен вид разрешенного использования, что согласно пункту 20 статьи 39.16 Кодекса также является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Таким образом, предоставление земельного участка с к/н 23:43:040:2014:650 в безвозмездное пользование Местной религиозной организации православный приход равноапостольных Кирилла и Мефодия г. Краснодара Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) станет возможным только после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «КубГУ», выбора вида разрешённого использования и внесения соответствующих изменений о данном земельном участке в сведения Единoгo государственного реестра недвижимости.

В целях обеспечения мер по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с к/н 23:43:0402014:650 в адрес ФГБОУ ВО «КубГУ» Межрегиональным территориальным управлением было направлено соответствующее письмо, а в целях выбора разрешённого использования – запрос в Департамент архитектуры и градостроительства муниципального образования город Краснодар о предоставлении сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

После получения запрашиваемой информации и предоставления заявления, отвечающего требованиям пункта 1 статьи 39.17 Кодекса с приложением документов, предусмотренных приказом Минэкономразвития № 1 от 12.01.2015 г., Межрегиональное территориальное управление готово будет вернуться к рассмотрению обращения.

3 октября 2019 года Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (Росимущество) вынесло распоряжение № 23-631р о прекращении постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «КубГУ» земельным участком с к/н 23:43:0402014:650. Таким образом земельный участок, предназначенный под строительство храма, попал в распоряжение Росимущества в краснодарском крае и республике адыгея.

Но МТУ Росимущества, согласно пункта 20 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, по-прежнему не могло выделить земельный участок приходу под строительство храма, поскольку у этого участка не был установлен вид разрешённого использования. Кроме того, 14 октября 2019 года Департамент архитектуры и градостроительства г. Краснодар сообщил, что данный участок расположен в зоне зеленых насаждений общего пользования (РО). И ни один из видов разрешенного использования, предусмотренных для подобной зоны, не соответствует задачам строительства храма. Для решения этой проблемы требовалось привести Правила землепользования и застройки на территории МО город Краснодар в соответствие с Классификатором видов разрешённого использования земельных участков, утверждённым приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 540 от 01.09.2014 г.

25 октября 2019 года МТУ Росимущества направило в адрес Департамента архитектуры МО город Краснодар запрос № 23-ТЗ-09/18575 о рассмотрении вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар в части внесения в основные виды разрешённого использования земельного участка с к/н 23:43:0402014:650, установленные для зоны зеленых насаждений общего пользования (РО), вида, соответствующего деятельности Местной религиозной организации православный приход равноапостольных Кирилла и Мефодия г. Краснодар Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат).

Письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации МО город Краснодар от 11 ноября 2019 года № 16676/29 в Межрегиональное территориальное управление поступил ответ на вышеуказанный запрос. Согласно ему, предложение было внесено в повестку очередного заседания Комиссии по землепользованию и застройке МО г. Краснодар.

29 ноября 2019 года состоялось заседание Комиссии по землепользованию и застройке МО г. Краснодар, на котором было принято решение о включении вида разрешённого использования «религиозное использование» в условно разрешённые виды использования для зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) правил (протокол № 19).

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар № 690 от 14 февраля 2020 года были назначены публичные слушания по проекту «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 “Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар”». Проект был подготовлен в целях приведения Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар в соответствие с Классификатором видов разрешённого использования земельных участков, утверждённым приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 540 от 01.2014 г.

17 августа 2020 года состоялось общественное обсуждение проекта, по результатам которых проект о внесении изменений был оценен положительно.

18 августа 2020 года Департамент архитектуры и градостроительства подготовил Проект постановления администрации по обсуждаемому вопросу и отправил документы на согласование в городскую администрацию.

Решением № 100 (п. 1) от 2 сентября 2020 года Городская Дума г. Краснодара утвердила генеральный план муниципального образования город Краснодар в новой редакции, согласно которому для зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) включили в качестве разрешенного вида «религиозное использование».

30 сентября 2020 года МТУ Росимущества направило председателю Комиссии по землепользованию и застройке МО город Краснодар заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «религиозное использование» земельного участка с к/н 23:43:0402014:650.

21 октября 2020 года вышло постановление администрации № 4507 о назначении публичных слушаний по проекту постановления администрации МО город Краснодар «О предоставлении межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка» под строительство храма.

5 ноября 2020 года состоялись общественные слушания в Администрации Карасунского округа, где обсуждался проект постановления администрации муниципального образования город Краснодар «О предоставлении межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, улица Ставропольская, 149». Проект предусматривал установить «условно разрешённый вид использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0402014:650 площадью 898 м² по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, улица Ставропольская, 149 – осуществление религиозных обрядов».

Никаких замечаний или предложений в устной или письменной форме от участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории Карасунского округа, в пределах которого проводились публичные слушания, не поступали. Публичные слушания были признаны состоявшимися.

Было решено «предоставить межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка – осуществление религиозных обрядов».

6 ноября 2020 года заключение о результатах публичных слушаний размещено на официальном интернет-портале Администрации муниципального образования город Краснодар и Городской Думы г. Краснодара и опубликовано в газете «Краснодарские известия» в номере от 10.11.2020 г. После официальной публикации заключение вступило в законную силу.

9 ноября 2020 года Комиссией по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар было принято решение рекомендовать Главе муниципального образования город Краснодар предоставить разрешение на условно разрешённый вид использования земельного участка с к/н 23:43:0402014:650 площадью 898 м² по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, улица Ставропольская, 149 – «осуществление религиозных обрядов» (протокол № 13 от 09.11.2020 г.).

10 ноября 2020 года вышло Постановление главы администрации г. Краснодара Евгения Алексеевича Первышова № 4782 о предоставлении Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея разрешения на условно разрешенный вид использования участка – «осуществление религиозных объектов».

Руководитель МТУ Росимущества Сергей Валерьевич Маркевич пожелал лично убедиться в дальнейшем использовании земельного участка и инициировал 23 ноября 2020 года встречу с настоятелем храма протоиереем Павлом Романенко и проректором по воспитательной работе и социальным вопросам ФГБОУ ВО «КубГУ» Николаем Васильевичем Редькиным, который подтвердил положительное отношение сотрудников и студентов вуза к строительству храма на означенном участке рядом с главным корпусом университета.

8 декабря 2020 года выявились технические осложнения в процессе официального согласования разрешающих начало строительства документов, что также отдалило срок начала работы.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратилось в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, на основании чего 21 декабря 2020 года Росреестр внес изменения в условно разрешенный вид использования участка.

14 января 2021 года МТУ Росимущества вынесло распоряжение № 23-6-р о предоставлении приходу в безвозмездное пользование земельного участка.

25 января 2021 года между МТУ Росимущества и Местной религиозной организацией православный приход храма равноапп. Кирилла и Мефодия г. Краснодара заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0402014:650 сроком на 10 лет.

25 февраля 2021 года Росреестр зарегистрировал договор между Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея и Местной религиозной организацией православный приход храма равноапостольных Кирилла и Мефодия г. Краснодара.

Таким образом, спустя два с половиной года наш приход на правах безвозмездного пользования получил земельный участок под строительство православного храма во имя святых равноапостольных Кирилла и Мефодия.